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Diputados no trataría esta semana la ley de turismo

Si bien el dictamen está, hasta ayer resultaba complicado conseguir las firmas de todos los miembros de la Comisión, por lo que se dudaba que el proyecto sea tratado esta semana

La Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados ya elaboró un nuevo dictamen sobre la controvertida ley de turismo que la Cámara baja tratará antes de fin de año, según se comprometieron los miembros de esta comisión. Si bien el dictamen está, hasta ayer resultaba complicado conseguir las firmas de todos los miembros de la Comisión, por lo que se dudaba que el proyecto sea tratado esta semana.

Si bien el proyecto de ley, que ya cuenta con media sanción del Senado, regula numerosos aspectos de la actividad turística, la polémica se instaló en torno a tres artículos, que habilitan a quienes realicen inversiones turísticas de magnitud a solicitar la instalación de un casino de administración privada.

Este es el punto que más atacan los dirigentes y empleados de casinos enrolados en la Asociación Trabajadores del Estado (ATE), ya que señalan que se estaría privatizando el juego y además poniendo en riesgo la fuente laboral de los trabajadores de casinos, ya que estas nuevas salas podrían instalarse en ciudades donde hay casinos estatales y competir con ellos.

Frente a esto están quienes advierten que la caída de la recaudación de los casinos de Paraná y Victoria muestra que su destino es el mismo que lo ocurrido al de Gualeguaychú, que pasó de ser uno de los de mayor recaudación, al que genera las mayores pérdidas. Con ese argumento, entre otros, sostienen la idea de que es mejor para el Estado ser socio en las ganancias de un casino privado que tener la administración de uno que da pérdidas.

El jefe del bloque de diputados justicialistas, José Allende, sostuvo que el proyecto “debe tratarse, y si hay que mejorarlo, lo mejoraremos. Pero si dejamos las cosas como están, dentro de unos años, cuando veamos que las amas de casa no cobran o los empleados vean que sus sueldos caen (perciben adicionales por ganancias ) tal vez para la Provincia sea tarde”.

El titular del bloque oficialista explicó que quienes realicen las inversiones podrán “tener acceso, a través de una decisión del gobierno, después de un estudio que dirá si es viable y no afecta a la economía provincial, a instalar un casino de administración por parte de los inversores privados, que siempre van a estar regulados por el Estado.

Serán como son hoy las tragamonedas”, señaló el legislador, que a la vez dijo que quienes critican el proyecto “cuando hablan de la privatización del juego (omiten decir) que hoy el Iafas se mantiene con las ganancias que dan las maquinitas, no con el paño que defienden, que da pérdidas en Entre Ríos”.

Allende recordó que años atrás “los casinos daban pérdidas en la provincia y el casino madre era el de Gualeguaychú, que equilibraba con sus ganancias las pérdidas de todos los otros. Cuando Buenos Aires avanzó con su proyecto de casino, desde UPCN habíamos planteado con otros legisladores que se hiciera un gran complejo turístico en Paranacito o en la zona del puente Zárate – Brazo Largo, para competir con el Tigre, y nos respondían diciendo que era una privatización (… ) Argumentaban que había que defender la fuente de trabajo y los trabajadores. Ahora deberían explicar porqué el de Gualeguaychú es el casino que más pérdidas da. Da pérdidas millonarias”, enfatizó.

Según el informe que se publicó el domingo sobre el rendimiento de casinos, salas de juego y tragamonedas en la provincia, el de Gualeguaychú encabeza las pérdidas con 5.944.165,54 pesos durante los primeros 10 meses del año.

Allende, que también es secretario general de la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN), señaló que el mismo proceso “pasó después en Paraná, desde que abrió el casino de Santa Fe, y no se recupera”. La sala local, que compite directamente desde el año pasado con el de Puerto Ribera en Santa Fe, pasó de recaudar 41,76 millones en 2007; a 33,87 millones en 2008; y registra un parcial a octubre de 2009 de 13,48 millones.

Para Allende algo parecido pasará con el casino de Victoria “ahora que se abrió el casino de Rosario. A Victoria le va a pasar lo de Gualeguachú. Entonces la propuesta es: no hagamos nada, y le decimos a los entrerrianos que les vamos a aumentar los impuestos para pagar los sueldos de los casinos estatales. O tratamos de modificar la situación”, con la ley.

El diputado gremialista se preguntó: “¿Si los casinos de Paraná, Concordia, Colón, Gualeguahchú y Federación dan pérdidas, cuál es la defensa de la fuente de trabajo? Desde el punto de vista de los trabajadores, si queremos defender la fuente de trabajo debemos hacerla viable, y desde el punto de vista del Estado debe tomar medidas para que sigan funcionando…”, remarcó

Para el legislador, partiendo desde el principio, el juego “es un mal necesario, ya si no se juega en el Estado, se va a jugar en el sector clandestino. Lo menos peor es que lo haga el Estado y el destino de sus ganancias sea generar otras actividades que mejoren la calidad de vida de los entrerrianos”, pero se debe responder “¿Cómo lo hacemos?, ¿con casinos que den pérdidas o con casinos que den ganancia?, que estén bien controlados, y a partir de ese control se genera más ganancia para favorecer el destino de los pueblos”.

Al retomar la crítica a quienes se oponen al proyecto en tratamiento, remarcó: “Hablan ahora de la privatización, pero no veo que se hayan molestado con la privatización de las maquinitas, que son privadas en un 90%. A ese sector lo regula el estado, pero está privatizado, las máquinas son privadas, pero todos los gastos son del Estado. Entonces si va poca gente el empresario gana poco y si va mucha, gana mucho, pero el Estado tiene los gastos fijos. Ahí no lo escucho a José Galarraga quejarse, pese a que el Estado corre con todos los gastos y el empresario con las ganancias”.



Día Mundial del SIDA

Al tomar nota de que la Organización Mundial de la Salud (OMS) había declarado Día Mundial del SIDA el 1° de diciembre de 1998, la Asamblea destacó la importancia de la observancia adecuada de esa ocasión (resolución 43/15). En la actualidad, más de 41 millones de personas están afectadas por el VIH/SIDA. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades es un de los Objetivos de Desarrollo de la ONU para el Milenio. Para el año 2015 , los 191 Estados Miembros de la ONU se han comprometido a cumplir estos objetivos.

Fuente: ONU



VIH SIDA: Diputados trabaja en la reformulación del programa

La comisión de Salud de Diputados trabaja en la refuncionalización del programa SIDA. Para su presidente, el diputado Darío Argain (PJ) “la alta prevalencia de VIH en nuestra provincia, nos obligan a implementar de manera urgente un diagrama para ocuparnos tanto de los enfermos como de su entorno”. Ya se concretaron varios debates. El titular del programa, Eduardo Elías, busca transformarlo en una dirección, “con una estructura más compleja y con presupuesto propio, con la idea de que de una respuesta más compleja en relación a la temática que es lo que hoy se reclama porque es una patología que se ha complejizado” según dijo tras algunos encuentros en la cámara baja.

Entre los datos que trabaja la comisión, Argain puntualizó a RecintoNet que “en 1983 se obtuvo el primer diagnóstico de VIH (+), mientras que en 1.996 se creó el Programa Pcial. de SIDA. Por día, se estiman 14.000 nuevos casos en el mundo en tanto que originariamente se atendía de 1 a 3 pacientes por día, hoy entre 15/20 en el Hospital “San Martín” de Paraná aunque un 20% se atiende por privado”

Por eso, Diputados trabajó sobre la posibilidad de establecer cambios en el programa durante varios encuentros que mantuvo, por un lado con el responsable del Programa SIDA de la provincia, Eduardo Elías, quien expuso sobre las particularidades de la enfermedad, datos estadísticos, estrategias de abordaje y los fundamentos para recategorizar la funcionalidad del programa y pasar a ser una dependencia administrativa, con empleados procurados por el Estado, presupuesto acotado a la función y estabilidad laboral de los colaboradores del mismo.

Según datos ofrecidos a este portal desde el desapcho de Argain, “antes eran 5 hombres por cada mujer, y hoy se ha “feminizado” la estadística encontrándose dicha relación 2 a 1” y “la población más vulnerable es la menos instruida, con un particular ascenso en aquellos que no han concluido el ciclo primario” mientras que “e 87% no cuenta con obra social alguna” y “el 6% de las madres embarazadas con VIH, contagian a sus hijos”

“El 2008 arrojó una suma de casos notificados (hospitalarios), donde Concordia y Paraná eran los departamentos con mayores casos de infectados, 110 y 95 respectivamente. Viéndose que el grupo de mayor riesgo es el que va de 20 a 30 años, y luego de 30 a 40. Pero en proporción es Concordia quien más casos tiene en relación a la cantidad de habitantes”.

“El 1° semestre de 2009 en Entre Ríos, arroja 91 casos nuevos, obteniendo una proyección anual de 180, estimativamente.En 10 años, el aumento de casos superó el 200%, por lo cual se ve la alta prevalencia de la enfermedad, siendo la principal vía de contagio la franja de heterosexuales”.

Villaguay, tiene el 5% de la torta provincial de esta enfermedad, siendo de una alta prevalencia, con más de 30 casos. En la provincia existen centros de atención en Paraná, Concordia, Concepción del Uruguay, Gualeguaychú, Chajarí y Gualeguay.

Datos oficiales

El Programa Provincial de Sida, dependiente de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud de la Provincia ha realizado una proyección por la cual se estima que en Entre Ríos existen 1.550 infectados con el virus aún cuando muchos no lo saben. En 2009 se han notificado 110 casos.

“La prevención y promoción de la salud son ejes esenciales para evitar la propagación de enfermedades de transmisión sexual. A través del Programa, ha crecido notablemente la detección de personas con VIH, con lo cual los tratamientos se pueden iniciar en forma inmediata y eso mejora la calidad de vida de los pacientes”, afirmó el coordinador del Programa Provincial de VIH-Sida de Entre Ríos, Eduardo Elías.

Referenció que “en lo que va del año llevamos alrededor de 110 casos notificados, pero faltan notificar muchos otros”, explicó por lo cual el profesional señaló que según las estimaciones en 2009, “unos 170 nuevos casos aún tienen que ser notificados”.

Elías precisó que “se ha feminizado la curva de infectados, ya que ahora el promedio es de 1,9 hombres por cada mujer. Además, cabe destacar que el 60% de los pacientes diagnosticados con VIH no terminó el secundario, por lo que es evidente que la instrucción y educación son algunos de los factores más importantes para la prevención”. (RecintoNet)



La falta de reglamentación de las leyes y los derechos ciudadanos
Noviembre 30, 2009, 7:09 pm
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Frente a las leyes sin reglamentación, lo que torna inviable su aplicación, los ciudadanos son habitantes de una zona gris en la que, con la norma en la mano, no encuentran sin embargo, su amparo. Víctimas de esa desidia burocrática, la producción de leyes se transforma en una acción sin sentido si su punto de aplicación no es, como debe ser, una reacción rápida y eficiente que ensamble los tiempos legislativos con la necesidad de los vecinos.

Concejos Deliberantes que debaten sobre la radicación de hipermercados, a pesar de que lleva unos ocho años ya sancionada la ley 9393 de grandes superficies comerciales; la ley de Obesidad, que atiende un problema en aumento y principalmente en los niños cuyos padres deben litigar para lograr la cobertura social; la ley de Talles que permitiría volver a una mirada lógica las medidas antropométricas, como la ley de Discapacidad promulgada a principios de este año, no pueden seguir el camino de la ley sobre violencia familiar que demoró una década en reglamentarse. Atraviesa el tiempo la variable de las necesidades de la gente, precisamente, destinatarios de las leyes.

Ante eso, propuse establecer, mediante ley, la acción por omisión reglamentaria, cuyo fin es lograr un mandato judicial que ordene al organismo público competente subsanar la omisión dentro de un plazo razonable, el cual en ningún caso podrá afectar la eficacia del derecho en cuestión y que podrá aplicar todo ciudadano que sienta que se ha lesionado, restringido, alterado o impedido el goce de un derecho individual o colectivo consagrado por la Constitución Nacional, los tratados internacionales o la ley.

Esta iniciativa, ofrecida como un remedio jurisdiccional, rápido y eficaz, contra la mora de la administración en dictar los reglamentos necesarios para asegurar la plena operatividad, busca una respuesta a una irregularidad que afecta a amplios sectores de la sociedad, ya que las normas dejadas en el olvido abarcan materias tan disímiles que van de la protección del medio ambiente a aspectos importantes de la economía provincial.

No se trata entonces de un problema de poca eficiencia o de insuficiente trabajo de los legisladores. Tampoco de un problema jurídico, diría mas bien que leyes hay de sobra, sino que no nos hemos ocupado lo suficiente en que las normas se cumplan para hacer efectivos los derechos, institutos, garantías y programas que el Poder Legislativo ordenó y que por falta de reglamentación permanecen en una especie de limbo jurídico que priva así a la sociedad no sólo del goce de derechos reconocidos por las leyes sino que se afecta seriamente la credibilidad en el sistema democrático, en las instituciones y se lesiona la confianza depositada en quienes asumimos la responsabilidad de representar los intereses de los ciudadanos.

Osvaldo Chesini
(*) Senador Provincial
PJ Depto- Gualeguaychú



Ley de Pesca: Producción se reúne con pescadores de Paraná

La comisión de Producción del Senado se reunirá este martes con la Asociación de Pescadores de Paraná con el fin de escuchar su posición acerca de la Ley de Pesca que ya tiene media sanción de Diputados y sobre la cual también debatieron con pescadores y propietarios de frigoríficos de Victoria. La reunión será a las 16. 30

“Vamos a seguir avanzando. Queremos escuchar las inquietudes de la asociación de Pescadores de Paraná, y luego, quizás la semana entrante podremos avanzar con los de La Paz” adelantó a RecintoNet el presidente de la comisión, el senador Oscar Arletazz (PJ-Colón).

Arletazz también confirmó que la comisión trabajará con senadores de Santa Fe y con representantes de la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU) con el fin de establecer algunos principios de acuerdo “porque estamos hablando de una ley que se aplicará sobre un río interprovincial. Es necesario compaginarla con Santa Fe y con el Uruguay” marcó el legislador aunque aclaró que aún no se agendaron las fechas para esos encuentros.

A su vez, descartó que la ley pueda tratarse en lo que queda de este año. “Es un tema que va para largo” dijo Arletazz.

Cabe recordar que el proyecto aprobado por mayoría en Diputados propone regular la pesca y el manejo de los bienes ictícolas dentro de la provincia, y busca alcanzar con sus disposiciones a toda la actividad pesquera, desde la captura, cría y/o cultivo de los recursos, hasta la investigación y capacitación, la comercialización e industrialización en términos sanitarios, como así también promueve la fiscalización de la producción en sus etapas de captura, recolección, desembarco, transporte, elaboración, depósito y comercio.

También se apunta a lograr el registro de embarcaciones, transportes terrestres, establecimientos, productos, subproductos y derivados de la pesca. (RecintoNet)



30 de noviembre de 1875 – Muere Dalmacio Vélez Sarsfield

Nació en Córdoba el 18 de febrero de 1800. Se recibió de abogado en 1822. Fue diputado ante el Congreso Nacional. Fue diputado ante el Congreso Nacional entre 1824 y 1827.

En 1835 fue elegido presidente de la Academia de Jurisprudencia. Conjuntamente con Carlos Tejedor redactó el proyecto de Constitución para el Estado de Buenos Aires (1854); con Eduardo Acevedo llevó a cabo el Código de Comercio para Buenos Aires (que sirvió para la Nación a partir de 1862).

Fue también integrante de la Convención Constituyente que reformó la Constitución en 1860. En 1864 a pedido del general Mitre redactó el Código Civil, el cual comenzó a regir desde 1871. Falleció en Buenos Aires el 30 de noviembre de 1875.

Fuente:Nueva Enciclopedia del Conocimiento Tomo 1. Pág. 206 Editorial Oriente S.A. 1992.



Asume el nuevo Defensor del Pueblo

El Presidente del Concejo Deliberante, Pablo Biaggini (PJ), anunció que el nuevo Defensor del Pueblo de la ciudad de Paraná, Luis Oscar Garay y el Defensor Adjunto, Pablo David Donadío, prestarán juramento de asunción a sus respectivos cargos, durante la sesión ordinaria que el cuerpo legislativo realizará este jueves (3 de Diciembre), a partir de las 11:00 horas.

PRORROGA DE LAS SESIONES ORDINARIAS.
El Intendente Municipal, José Carlos Halle, dictó el Decreto Nº 1367, prorrogando hasta el día 21 de Diciembre próximo las sesiones ordinarias del Honorable Concejo Deliberante, conforme a lo establecido en el Artículo 96 de la Ley 3001 y sus modificatorias.(Recintonet)



Para Carubia hay “imprevisión” de los gobiernos frente al delito
Noviembre 30, 2009, 7:03 pm
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El presidente del Superior Tribunal de Justicia, Daniel Carubia, opinó que la inseguridad depende, en parte, de “alguna imprevisión” de los gobiernos “para generar planes de prevención en materia de seguridad e inversión”. Destacó el rol de las ONG que reclaman justicia y lamentó las “carencias presupuestarias y tecnológicas” que atentan contra el buen desempeño policial.

En declaraciones a El Día de Gualeguaychú, Carubia dijo que desconoce las estadísticas de delincuencia en la provincia ya que “son variables que van mutando” y precisó que “Entre Ríos tiene problemas en seguridad, como está sufriendo buena parte del país. Me parece que esto es producto del crecimiento de nuestro pueblo, de nuestras sociedades, que están cambiando las modalidades. A eso se suma la posibilidad de interacción con gente de otras latitudes, que vienen a radicarse acá buscando más tranquilidad. Hay una serie de factores que coadyuvan a la menor seguridad. Y fundamentalmente me parece que ha habido alguna imprevisión por parte de los gobiernos, para generar planes de prevención en materia de seguridad e inversión. Fundamentalmente, de inversión en seguridad”.

Y, acerca de los reclamos que se han formalizado a través de varias ONG, destacó que en Paraná, por ejemplo, “están haciendo una tarea muy importante en tratar de revisar las cosas que se hacen mal en la policía y en la justicia, en la investigación de los delitos. Aportan datos interesantes, yo personalmente trabajé con la Asociación de Paraná (…) Yo fui juez correccional en Concordia, así que conozco del tema. Aparte, cuando la gente está trabajando con seriedad en estos temas, lo mejor es hacerlo en conjunto e intercambiando información. Creo que hemos logrado algunas cosas interesantes en la revisión y en la verificación de muchos errores que se han cometido en la investigación de estos delitos.”

A su vez, tuvo algunas consideraciones para el desempeño policial, aunque consideró “relativo” poder juzgarlo: “Es muy difícil de hacer una línea para determinar cuál es el nivel de eficiencia. Porque en algunos casos son tremendamente eficientes y en otros parecieran muy ineficientes. Creo que en la provincia de Entre Ríos se está trabajando muy bien. Porque a veces tenemos carencias de medios de investigación, hay carencias tecnológicas, carencias presupuestarias. Tenemos muchas dificultades en algunos casos. Tenemos un problema que es muy serio, que es el compromiso de la comunidad. Acá todo el mundo sabe lo que pasa, pero nadie lo dice ante quién debe decirlo” admitió.

Para Carubia “hay una especie de hipocresía también. Porque la misma población que reclama seguridad no se compromete colaborando con la posibilidad de facilitar esta investigación. También hay un problema de temor, de miedo. Es muy complejo el tema. Pero efectivamente hay una tendencia a no involucrarse en el conflicto”.

El adicional por antigüedad de los magistrados

Por otra parte y ante los cuestionamientos que tuvo por parte del diputado Héctor de La Fuente el aumento del adicional por antigüedad que propone el Poder Ejecutivo para funcionarios y magistrados que se estudia en la cámara baja, Carubia dijo que el legislador “se equivoca” ya que “no es un aumento de sueldo ni es encubierto. Es absolutamente a la luz del pueblo, hecho a través de un proyecto de ley que se le remitió a la Legislatura. Esta es una vieja aspiración nuestra: acercar el régimen de antigüedad del Poder Judicial con el régimen de antigüedad de los empleados públicos de la provincia. El régimen de antigüedad del Poder Judicial, tenía un límite que creo que eran los 30 años de antigüedad. No se sumaba más. Si uno seguía trabajando después de los 30 años no sumaba más antigüedad. Después ese límite se llevó al 75 % del sueldo básico. Luego se llevó al 87,5 % y esta reforma lo lleva hasta el cien por ciento. Esto, más o menos, se adecua a lo que tiene la administración pública, sin perjuicio de que hay sectores de la administración pública que llevan el límite éste hasta un 120 % de sus remuneraciones. De lo que se trata, en suma, es de ir acercando un poco los regímenes existentes en el resto de la administración. Es el único adicional que tiene el Poder Judicial” puntualizó el magistrado. (RecintoNet)



“Salto Grande es generadora y no reguladora” aclaró Maya
Noviembre 29, 2009, 11:50 pm
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A raíz de diversos comentarios sobre el comportamiento de Salto Grande y el manejo del agua con motivo y en ocasión de las crecidas, el autor de la Ley Maya, de transferencia de la represa a Entre Ríos, el ex senador nacional , Héctor Maya, precisó que “ Salto Grande es generadora de electricidad y por si sola no puede ser reguladora de caudal, mas allá de lo actuado en esta crecida, que ha sido correcto, tratando de mantener el mayor nivel tolerable y regulando dentro de las posibilidades “.

“Lo cierto – dijo – es que el proyecto básico, fue armónico con Brasil, con la diferencia que allí se construyeron la serie de represas, destinadas, no solo a generar, sino a regular racionalmente el agua, tratando de hacer un prudente equilibrio entre los recursos naturales, su utilización y la protección ambiental” -continuando Maya- ” nosotros solo hicimos Salto Grande y los proyectos complementarios quedaron en el olvido, ya que sin hacer nuevos lagos, se podría generar en Salto chico y Pepe Aji, aguas abajo y en otras alternativas aguas arriba, ya que hoy existen turbinas horizontales de bulbo que son competentes en el sistema”.

Maya señalo a RecintoNet, a través de un documento, sus diferencias políticas con el manejo de los Kirchner de la represa y la mutilación de recursos a Entre Ríos, “a donde cada vez no remiten menos de lo que corresponde, en forma ilegal y autoritaria como es la costumbre de los Kirchner” -agregando- “pero, no se trata aquí de una cuestión política, sino técnica y creo que se manejo bien dentro de las posibilidades, pero lo que si falta es que la Nación y los Kirchner, nos den lo que nos pertenece por ley y además, debemos estudiar con seriedad el manejo del agua, no sólo para aumentar la generación de energía y proveer de riego, sino dentro de los parámetros aceptables de cuidado ambiental y utilización racional de los recursos naturales”, concluyendo “ estudiar este trema es fundamental para la economía y el progreso entrerriano, ya que, por la nueva constitución nacional esos recursos, son de propiedad de las provincias”.(RecintoNet)



Benedetti: “Trabajo en un proyecto para volver a tener un país federal”

El diputado nacional electo Atilio Benedetti (ACC) indicó que el primer proyecto que presentará, una vez que asuma en la banca, tiene que ver con “la posibilidad de volver a tener un país federal, para que las provincias tengan viabilidad económica” y detalló que además tienen desde su sector “la pretensión de poder constituir una nueva mayoría legislativa, y llevar adelante proyectos de ley que pregonamos durante toda la campaña”.

Respecto a las iniciativas en que está trabajando el radical, señaló: “Una tiene que ver con coparticipar totalmente el impuesto al cheque. La otra, con recuperar de una detracción que se hacía hacia la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) y se realizó cuando se privatizó el sistema de jubilaciones del país”.

Agregó que de acuerdo al cálculo que manejan: “Podríamos estar volcando a la masa coparticipable 19.450 millones con lo cual, Entre Ríos recuperaría mil millones que le permitiría cubrir el déficit previsto para el año que viene”.

Aseguró que los diputados no deben dejar de hacer lo que tienen que hacer “más allá del riesgo que se pueda correr con el veto, que es con lo que amenazó el gobierno”.

La ceremonia donde asumirán los legisladores electos el 28 de junio será presidida por Lidia Elsa Satragno Pinky el 3 de diciembre, por ser la legisladora electa de más edad. Consultado sobre el tema, el dirigente radical de Larroque, manifestó a LT14 que vive con “expectativas” los momentos antes de asumir la diputación nacional. (RecintoNet)