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Entre Rios, Reforma: Quedó sancionada la nueva Constitución
4 octubre, 2008, 11:14 am
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El pleno sancionó hoy, a las 11.20, en su última sesión, en votación unánime y general, el ordenamiento definitivo de la nueva Constitución de Entre Ríos que durante siete horas de sesión se abocó a tratar artículo por artículo cada uno de las doce secciones que la integran. A las 15, con aplausos, los convencionales, de pie, dejaron sancionado el texto que regirá a partir del 1° de noviembre. Abrazos y gestos de emoción colmaron el recinto en el que convencionales, asesores y público en general saludaron la aprobación de la nueva Constitución, que concluyó una hora más tarde con homenajes por parte de cada uno de los presidentes de los cinco bloques de esta Convención. El cierre, lo tuvo el presidente de la Convención, Jorge Busti, quien aseguró “nadie abandona sus ideologías y hay que buscar un lenguaje común para el entendimiento y para todos los entrerrianos” afirmó para precisar luego que la participación ciudadana será un rasgo que distinguirá esta Constitución de las del resto del país y aclarar una vez más que la jura, no es de ninguna manera, un acto administrativo. “Estoy lleno de cicatrices- graficó Busti- pero mantengo intacta la pasión para seguir luchando por Entre Ríos ,por la gente y fundamentalmente después de esta instancia novedosa y en la seguridad que hay que fomentar el entendimiento entre nosotros. Estas instancias nos enseñan que es posible siempre aprender algo del otro. Siempre se saca una síntesis superadora” aseguró el convencional que agradeció profundamente la colaboración del personal como la nobleza de varios convencionales no sin antes admitir que la”única cuestión” que le molestó es que se tilde como un hecho administrativo la jura de la Consitución: “No es un acto administrativo, es la jura de la Consitución” replicó . El texto constitucional se jurará el sábado 11 en la Plaza “General Francisco Ramirez” de Concepción del Uruguay.

El último plenario
La sesión, que estuvo impregnada por emotivos agradecimientos a la labor de cada convencional y al personal administrativo, sancionó hoy, previo al texto definitivo, las disposiciones transitorias que permitirán salvar situaciones en distintos ámbitos hasta que rija la nueva Constitución. El texto que aprobó el pleno en particular, tendrá 297 artículos, y doce secciones, siendo la primera la de Declaraciones, Derechos y Garantías, que abarcan desde el artículo 1 al 66; el de Régimen Económico, del Trabajo y del Desarrollo Sustentable, que va desde el artículo 67 al 86 y el tercero que contempla el Régimen Electoral desde el artículo 87 al 92. La cuarta sección es el Poder Legislativo del artículo 93 al 95 y la quinta al Poder Ejecutivo desde los artículos 155 al 185 mientras que la sexta sección contiene las disposiciones del Poder Judicial en los artículos 186 al 208. La sección séptima está integrada por los órganos autónomos de control desde el artículo 209 al 217 y la sección octava es el Jurado de Enjuiciamiento en lo que v desde el artículo 218 al 228. Finalmente, la sección novena es el Régimen Municipal en los artículos 229 a 256 , la décima sobre Educación común, desde el artículo 257 al 271 y la un décima que contiene el articulado referido a la Reforma de la Constitución desde el artículo 272 y, finalmente, la décimo segunda que establece las disposiciones transitorias desde el artículo 280 al 297.

La participación ciudadana mereció un párrafo aparte de lo que se ocupó la presidenta de esa comisión, Celeste Pérez, quien aseguró que ello será el sesgo especial de la Constitución reformada.”Es una satisfacción enorme que esto sea así” dijo Pérez tras destacar además las intervenciones de legisladores e intendentes en “esto que viene a ofrecer la Constitución y es ejemplo en la Argentina toda” aseguró la convencional para dedicarse luego a detallar las cualidades y virtudes que volcó cada uno de sus pares en el trabajo de comisión como al personal administrativo que acompañó la tarea.

Cerca del mediodía, a las 11.20, y con aplausos quedó sancionado en votación general y por unanimidad el texto único y ordenado de la Constitución que luego se trató artículo por artículo, donde se introdujeron pequeñas correcciones semánticas, entre ellas, por ejemplo, colocar en futuro todos los verbos del Régimen Económico mientras que en algunos temas, como el Consejo de la Magistratura hubo además expresiones de alegría por parte de los convencionales.

Los convencionales leyeron, cada uno a su turno, artículo por artículo cada una de las secciones de la Constitución que regirá a partir del 1° de noviembre. Así, Sigrid Kunath, dio cuenta de los textos de Declaraciones, Derechos y Garantías, el Poder Ejecutivo y la Reforma de la Constitución; Raúl Barrandeguy, de Nuevos Derechos y el jurado de Enjuiciamiento; Luis Márquez, el Régimen Económico; Julio Federik, con el Régimen Electoral y los Organos Autónomos de Control; Fernando Báez, el Poder Legislativo; Miguel Carlín, el Poder Judicial , mientras que Rosario Romero dio lectura al Régimen Municipal. Finalmente, Griselda Paoli de Bellmann leyó el articulado de la Educación Común y al cierre Kunath relató las cláusulas transitorias con lo que quedó sancionada, a las 15, por unanimidad, y con aplausos, como el resto de las secciones. Tras esas expresiones, convencionales, asesores y público en general se mezclaron en el recinto para expresar su alegría tras ocho meses de intensa labor.

La protección de la Producción, la educación como un derecho, el rango constitucional al Consejo de la Magistratura, los organismos de control con la ampliación de facultades, la Fiscalía Anti corrupción; el Defensor del Pueblo, la reelección del gobernador y el vicegobernador; la modificación del período de sesiones ordinarias, el incremento del número de Diputados, la potestad de la provincia sobre sus cuestiones impositivas, el nuevo Régimen Municipal que permitirá a las comunas de más de diez mil habitantes dictar sus cartas orgánicas, el aumento progresivo de sus coparticipaciones, los derechos de los pueblos originarios y los nuevos derechos son algunos de los temas que introdujo esta reforma que durante su trabajo recibió a especialistas, constitucionalistas y expertos como delegaciones escolares de toda la provincia.

Los Homenajes
Tras la sanción de la nueva Constitución, llegó el turno de los homenajes en el que estaba previsto que hicieran uso de la palabra los presidentes de cada uno de los cinco bloques de la Convención. Sin embargo, el presidente de la Convención, Jorge Busti, propuso una excepción para incorporar en la lista a Jorge Salomón por ser el convencional de mayor edad, quien ya uso de la palabra, se refirió a sus pares, a la intensidad del trabajo, a la experiencia de Busti y a los asesores de los convencionales.

“Siempre es difícil cerrar ciclos e inmediatamente hacer balances” dijo Martín Acevedo Miño (Recrear) quien aseguró que en la labor confluyeron “las ideas, la tolerancia” a la que denominó el “valor agregado” de este proceso de reforma y saludó el “bagaje de experiencias” que le dejó la actividad como convencional.

Luego, Augusto Alasino (VER) trajo algunas citas poéticas al recinto y ya en el silencio del pleno comparó el cierre con el ciclo de la vida: “Muere esta Convención y nace su única hija legítima que es esta Constitución” y dijo que los convencionales “han sido autores y actores directos de la Constitución”. Alasino también habló desde lo partidario y repasó algunas frases célebres que, a su entender, el peronismo hizo propias. “Esta Constitución no se va a recordar por la distribución republicana y menos por el Régimen Municipal, sino por los derechos que hemos instituido para los entrerrianos y por su defensa judicial de ellos que es peligroso, pero importante desde los derechos personales y subjetivos” dijo Alasino. Finalmente, aseguró que lo que viene en adelante es “proteger y defender” la Constitución recién sancionada aunque lamentó no haber plasmado un preámbulo donde se fije el término “entrerrianía”.

Santiago Reggiardo (PS) repasó la labor de la Convención y destacó el “grado de madurez política” al que se llegó en el trabajo de reforma con una “porfiada intención de buscar los consensos” y formuló un reconocimiento al bloque mayoritario “por no haberse aferrado a sus 23 votos sino a las posibilidades de consensos”.

Desde la UCR, Juan Carlos Arralde admitió que vinieron a la Convención “con sospechas” que tribuyó a “25 años de actitudes pendulares y desencuentros” entre los entrerrianos mientras que Fabián Rogel destacó la labor de los integrantes de su bloque, pidió un aplauso para Luis Brasesco, le dedicó al esfuerzo de Busti el hecho de que “se haya llevado tres gobernaciones y esta Constitución” y parafraseando a Balbín, tras el fallecimiento de Perón, cerró: “Este adversario despide a un amigo”. Después, Raúl Taleb (FJpV) repasó los intentos fallidos de reforma y las actitudes que tuvo en cada uno cada fuerza política y tuvo una mención especial para el intendente de Paraná, José Carlos Halle, a quien atribuyó la “ingeniería” de la ley de convocatoria de esta reforma.

“Me voy feliz, me llevo dos cosas: Las lágrimas de Luis Brasesco y la entereza de Jorge Salomón” cerró el convencional no sin antes advertir que “si esta Constitución sirve para dar respuestas de un día para otro habremos hecho un buen trabajo”.

A su turno, Miguel Carlín (FJpV) aseguró que esta Constitución reconoció a los pueblos originarios “que merecían este tributo” y a los gobiernos que intentaron “hacer objetivos los altos destinos de los Constituyentes del 33” y repasó las instancias de trabajo destacando que la reelección delgobernador demandó una sesión.

Brasesco pidió la palabra para decir que “es una constituyente educadora, los dirigentes de mi partido y de su partido tienen vocación educadora. Se puede consensuar entre los diferentes y se puede consensuar las cuestiones patrióticas sin perder la identidad” instó Brasesco y dijo: “Lo felicito como adversario y conocido porque ha tenido la capacidad de tener la concepción del consenso y de buscar una constitución para todos los hombres de Entre Ríos. Que esa lección la entiendan todos. Es de hombría de bien, decir que Usted estuvo muy bien”

Finalmente, el presidente de la Convención, Jorge Busti agradeció a “las dos manos que tengo,” en alusión a a la pro secretaria de la Convención, Graciela Passi de Garelli y al secretario, Jose Reviriego. “Mañana vamos a estar hablando de la Constitución porque nos va a ayudar a ser mejores ciudadanos ya defender sus derechos”.

Agradeció también a los convencionales del justicialismo y “profundamente” a los de la oposición “que cuando llegamos nos mirábamos de costado y hemos terminado bastante amigos irrumpiendo muchos esquemas que se hacían en una sociedad hipócrita en la que apostaban a que se apagara la luz y se aprobaran las cosas por mayoría automática”. Y, ante el silencio del pleno, aseguró: “Nadie abandona sus ideologías y hay que buscar un lenguaje común para el entendimiento y para todos los entrerrianos. Todos saben que los admiro por el trabajo que han realizado. Quería hacer un homenaje a los más grandes” dijo Busti tras agradecer a su familia el acompañamiento en cada desafío. Luego destacó la pasión de Schoenfeldf, de Salomón, Marciano Martínez, Brasesco y les rindió un homenaje “porque da gusto ver personas nobles, con fuerza y con ganas e ideales”.

Busti también tuvo palabras para el personal y admitió que “la única molestia fue que digan que la jura fue un acto administrativo y que digan que no hay participación ciudadana. “La jura no es un acto administrativo, es un dia muy importante” garantizó Busti tras destacar que esta es la única Constitución del país “con tanta participación ciudadana”

Un repaso
Como se recordará las deliberaciones de la Convención Constituyente comenzaron en febrero de este año con reuniones plenarias quincenales y trabajo diario en las comisiones temáticas que sumaron un total de ocho: Poderes y Régimen Electoral; de Trabajo, Producción y Desarrollo Sustentable; Iniciativa Ciudadana, Control del Estado, Nuevos Derechos, Garantías y Formas de Participación Ciudadana, Régimen Municipal; Peticiones, Reglamento y Presupuesto; y Redacción y Revisión, considerada una de las más importantes. Las comisiones analizaron más de 800 proyectos de los cuales casi un 20 por ciento fueron presentados por los ciudadanos, imprimiendo una característica única en el país a la Constitución de Entre Ríos.

Previo a ello, en mayo del 2007, había quedado sancionada la ley 9768 que habilitó la reforma parcial de la Constitución del 33, a cuyos convencionales hoy este plenario les rindió homenaje a través de una placa en el Consejo General de Educación, ocasión en al que estuvieron presentes sus familiares como también los del gobernador que impulsó esa letra constitucional, Luis L Etchevehere.

La jura, el sábado
La sesión de hoy, que fue la trigésimo séptima del período de sesiones ordinarias, cerró, tras casi siete horas de sesión, el proceso de reforma en el recinto instalado en el Consejo General de Educación. Las actividades se extenderán hasta la semana entrante cuando quede definitivamente sellado en el acto de jura que, como se sabe tendrá lugar el sábado en la Plaza “General Francisco Ramirez” de Concepción del Uruguay luego de un panel que protagonizarán el viernes por la noche magistrados y constitucionalistas.

 

 

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