Agencia de Noticias Legislativas de Entre Ríos – Argentina


Entre Rios -Iniciativa Ciudadana avanzó con los autores de proyectos

La comisión de Iniciativa y Participación Ciudadana escuchó hoy a Eduardo Rey Leyes quien detalló a la comisión su proyecto sobre Educación,a los miembros del Centro de Pensionados y Retirados de la Policía que piden una única ley para el sector y a representantes de la Caja de Jubilaciones. La perla fue un jubilado que reclamó mejoras para el sector a viva voz y con ejemplos cotidianos, por ejemplo, lo que cuesta un kilo de pan,se quejó por el magro haber que perciben.Rey Leyes y la educación

El abogado propuso retirar en bloque la sección novena, numerada del 201 al 215 e introducir un nuevo bloque de disposiciones de las que ofreció los detalles a los convencionales.

El capítulo de Educación “es de hace 70 años” ilustró Rey Leyes y recordó que en “esa época asegurar la educación básica era común, pero dejo abierta la posibilidad de otros niveles de educación”.

Luego de mencionar la legislación vigente en el orden nacional y provincial , el abogado dijo que la Ley Federal de Educación fue “muy discutida pero discutió al fin la educación y la sistematizó”

También aclaró que antes se escindía la política de la educación y ahora el nuevo perfil “pasa por hablar de políticas educativas porque la Educación es una de las principales políticas de Estado” y lamentó que no se haya habilitado la discusión acerca de la enseñanza laica, gratuita y obligatoria porque “hubiera permitido un rico debate” y puntualmente se refirió al modo en que se asegura la obligatoriedad y se dan las condiciones para ello.

Caja de Jubilaciones

Por su lado, los representantes de la Caja de Juilaciones plantearon la necesidad de dotar de autonomía a la Caja para que otorgue o deniege los beneficios, con lo cual entienden que se avanzará hacia un “régimen sencillo y ágil” e incluso no perdieron de vista la posibilidad de lograr una adaptación de lo que rige en el orden nacional y a su vez, incorporar auditorías externas por parte de los sindicatos.

Los jubilados
La perla de la tarde fue un jubilado, Teófilo Campovila, quien a viva voz reclamó que tengan en cuenta a los pasivos,que no se les pague más en negro y puso como ejemplo de sus magros haberes, lo que hoy cuesta un kilo de pan.
Fue más que breve y conciso y sorprendió con su elocuencia a los convencionales acostumbados a la ceremoniosa disposición de los invitados. Campovila, dijo lo suyo, y luego sin más , agradeció la atención de todos.

Círculo de Retirados y Pensionados

Los policías pidieron una ley única y general para el sector y en la voz de Fructuoso Romero, adelantaron que tienen para ello ya redactado un anteproyecto de ley. También se quejaron por la vieja ley 5456 cuyo texto no refleja la realidad del sector y tampoco de la población.

Romero opinó que la gente “necesita seguridad” pero “si no hay ley nada puede hacer la policia” y apuntó: “Nosotros queremos una policía seria” exigió al tiempo que reclamaron para la nueva Constitución la precisión de todas las atribuciones del Jefe de la Policía “poruqe somos verticalistas” fundamentó .

Finalmente y al término de las exposiciones, los convencionales decidieron enviar a la comisión de Nuevos Derechos el proyecto de Rey Leyes referido a la Educación; el de la Caja de Jubilaciones a la comisión de los poderes del Estado y desglosar temáticamente la propuesta del Circulo retirados para definir leugo a que comisión compete cada una de sus partes.

Esta comisión volverá a reunirse el miércoles 26, pero como tarea dejaron abierta la posibilidad de trasladarse a distintas localidades de la provincia para dialogar con los autores de proyectos que allí residan y, a su vez, enviar notas a intendentes y Concejos Deliberantes para que informen acerca de la actividad y posibilidad de acercar propuestas a esta comisión.(RN).

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Convencion Constituyente. La Coalicion Civica baja a 16 años la edad para votar

Para Schwartzman “es necesario y positivo extender el ejercicio del voto a los adolescentes y jóvenes mayores de 16 años” y opinó que ” no hay razones para se le niege esta responsabilidad a un adolescente”

La Coalición Cívica propuso a la Asamblea Constituyente bajar a 16 años la edad para votar que hoy es de 18 y comparó esa idea con que “los constituyentes de 1933, también en este aspecto, se adelantaron a la época que les tocó, consagrando la posibilidad del voto femenino nada menos que casi dos décadas antes de que en 1952 se hiciera realidad, por imperio de la Constitución Nacional reformada en 1949 y por impulso de la voluntad de María Eva Duarte”.A través de un comunicado, el vicepresidente del bloque de convencionales del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), Américo Schvartzman, precisó “que es necesario y positivo extender el ejercicio del voto a los adolescentes y jóvenes mayores de 16 años” y que “no hay razones por las cuales a un adolescente de hoy, entre 16 y 18 años, con su preparación, con sus conocimientos se les pueda negar la capacidad para poder emitir con responsabilidad su voto”.

“Los jóvenes de entre 16 y 18 años, en efecto, toman decisiones importantes. E incluso pueden emanciparse, trabajar (es decir, producir rentabilidad privada y pública), comerciar, pagar impuestos. Deciden, por encima de la voluntad de los padres, si utilizan preservativos, si establecen una relación de pareja e incluso si conciben un hijo. Pueden conducir vehículos y tienen un cúmulo de responsabilidades civiles, penales, laborales y de su propia salud. Asumen diariamente responsabilidades de adulto. ¿Se puede pagar impuestos pero no ser maduro para decidir quién los gestiona? ¿Tienen capacidad para elegir?”, interroga el convencional socialista.

“La extensión del voto- afirma- es una cuestión de coherencia democrática. No se puede exigir deberes sin dar a cambio los derechos que merecen” y agrega que “la ampliación del voto juvenil ha sido ampliamente acogida como iniciativa, además de los antecedentes ya señalados, por la UNICEF”.

En los fundamentos recuerda que “los constituyentes de 1933, también en este aspecto, se adelantaron a la época que les tocó, consagrando la posibilidad del voto femenino nada menos que casi dos décadas antes de que en 1952 se hiciera realidad, por imperio de la Constitución Nacional reformada en 1949 y por impulso de la voluntad de María Eva Duarte”. Por este hecho, “nada impide que nuevamente, 75 años después, nuestra Ley Madre vuelva a tomar la iniciativa en el orden nacional, consagrando una nueva expansión de los límites del electorado en una sociedad democrática, brindando ese derecho a los jóvenes comprendidos entre los 16 y los 18 años”.

“Los argumentos -continúa Schwartzman- que habitualmente se esgrimen para desaconsejar esta ampliación suelen ser el desinterés, la desinformación o la dependencia, lo cual repite la historia de las discriminaciones de épocas ya pasadas: esa recurrente justificación se utilizó contra el voto de las mujeres, las clases subalternas o las minorías raciales” y que “al contrario de lo el prejuicio indica, entre los jóvenes no hay menos información, interés y capacidad que en las restantes franjas etarias de la población entrerriana”.

Finalmente pone de relieve que “no debe dejar de considerarse que las generaciones destinatarias de esta extensión del sufragio, son las primeras que se han educado según los principios democráticos”.(RN)

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Entre Rios – Reforma de la Constitucion: El Defensor tiene su dictamen

La comisión de Control del Estado definió que será un organismo unipersonal, independiente con autonomía funcional que no recibe instrucciones de ninguna autoridad.

La comisión que preside el abogado Julio Federik comenzó a trabajar esta tarde sobre un borrador que concentró las expectativas para este instituto que, vía e mail, cruzaron durante estos últimos días los convencionales de esta comisión que tenían bastante avanzada la Defensoria del Pueblo. Hoy,finalmente alcanzaron un despacho que será sometido al pleno, el jueves.

El dictamen contó con el voto de la mayoría y se cerró con aplausos pasadas las 18.30. Los convencionales Marcela Haiek,(CC) Emiliano Acharta,(CC) Marciano Martínez (VER) y Alba Allende de López (UCR) votaron en disidencia

Cómo será el Instituto

La defensoría del pueblo es un órgano unipersonal e independiente, con autonomía funcional que no recibe instrucciones de ninguna autoridad. Tiene por misión la defensa, protección y promoción de los derechos humanos, colectivos difusos y demás derechos y garantías e intereses tutelados en el ordenamiento jurídico frente a hechos, actos u omisiones de la Administración Pública o de prestadores de servicios públicos o privados contratados por el Estado.

La Defensoría del Pueblo tiene legitimación procesal activa y prelación en sus presentaciones pudiendo solicitar informes y formular requerimientos a las autoridades públicas y de los prestadores de servicios para el mejor ejercicio de sus funciones. Sus actuaciones serán gratuitas para el ciudadano que las requiera .

La Defensoría del Pueblo estará a cargo de un Defensor del Pueblo quien será designado por la Asamblea General con el voto de la mayoría absoluta de los miembros en sesión especial convocada a tal efecto. Deberá tener como mínimo 30 años de edad y las demás condiciones para ser diputado provincial. Gozará de iguales inmunidades, remuneración y prerrogativas que los diputados y le alcanzarán las inhabilidades e incompatibilidades y causales de remoción establecidas para los jueces
Su mandato será de cinco años, pudiendo ser reelecto y sólo será removido por juicio político.Será asistido por defensores adjuntos cuyo número, área de actuación y funciones específicas, establecerá una ley especial.

Cómo le dan el acuerdo

Con qué mayoría se otorga el acuerdo al defensor, fue un capítulo en esta labor de comisión, porque la discusión se concentró en si sería necesaria la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros las cámaras o si, por el contrario, sería con los dos tercios de los presentes.

En este tramo, el punto en cuestión era saber cómo lograr una unanimidad tal en el caso de la mayoría absoluta o en su defecto si con los dos tercios no se facilita el camino para el amigo del gobernador. En este aspecto, el convencional José Angel Allende (PJ) dijo que los cinco años en el cargo dificultan su relación “de amigo” con el mandatario de turno. “Con dos tercios, vamos a conseguir un pusilánime y yo quiero un defensor vigoroso”, cerró Federik y fue entonces que el texto dice con la mayoría absoluta de la asamblea General.

Otros temas

A su vez, Márquez pidió el archivo de expedientes que promueven la creación de institutos como el del Consejo asesor que obtuvo dictamen este mediodía (Ver aparte) y que será sometido al pleno el jueves, pero para evitar hacer norma esta práctica acordaron leer el dictamen de la comisión de Trabajo y luego sí, archivar aquellos que se encuentran en esta comisión con idéntica propuesta.

Hoy deliberaron en Rivadavia 317 los convencionales Julio Federik, Nelio Calza, Guillermo Martínez, Raúl Barrandeguy, Rosario Romero, José Angel Allende, Manuela Chiesa, Fernando Baez, Luis Márquez, Marciano Martínez, Hermo Pesuto,Martin Acevedo Miño, Jorge Monge, Marcela Haiek, Emiliano Acharta, Juan Carlos Arralde,y aunque no la integra, participó activamente en esta comisión Rosario Romero.

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Convencion Constituyente de Entre Rios – Busti se reúne mañana con los presidentes de bloque

El presidente de la Asamblea Constituyente, Jorge Busti, se reunirá mañana, a partir de las 10, con los presidentes de los cinco bloques que componen la Convención.

La reunión será en el despacho del presidente del bloque del Frente Justicialista para la Victoria, Miguel Carlin, y entre los temas a tratar está la labor de las comisiones y la marcha de la Constituyente, según se indicó a RecintoNet.

A su vez, Busti comenzará, a partir de esta semana a acompañar el trabajo en comisiones que, como se sabe, se desarrolla de lunes a miércoles. Para el cronograma de actividades de esta semana se incorpora el jueves, puesto que a partir de las 17 sesiona el pleno en el Concejo General de Educación y de acuerdo a la página oficial de la Convencion, han ingresado ya 498 proyectos.

Cabe aclarar que de ese total 200 fueron ingresados en la sesión del pleno, el pasado 21 de febrero, por lo que en esta reunión, tomará estado parlamentario el resto de los proyectos ingresados por los convencionales constituyentes.(RN)

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Entre Rios – Régimen Municipal: Autonomía, autarquía, orgánicas e impuestos, los temas de la reunión

Rosatti destacó las coincidencias en los proyectos de los convencionales, Cresto pidió utonomía económica y municipal, Busti dijo que la coparticipación en la nueva Constitución tiene piso pero no techo. El miércoles reciben a Juntas de Gobierno.

El presidente de la comisión de Régimen Municipal, Juan Carlos Cresto reunió anoche al presidente de la Asamblea Constituyente, Jorge Busti, a los intendentes y al ex convencional nacional Horacio Rosatti para dialogar y aclarar inquietudes acerca de lo que se necesita plasmar en el nuevo texto constitucional.Frente a un auditorio repleto y en este orden, Cresto, Rosatti y Busti expusieron desde lo académico y en virtud de su experiencia, sobre los municipios en el contexto de la reforma y , por su lado, los intendentes plantearon sus inquietudes y dudas.

Cresto pidió real autonomía: económica y municipal, Rosatti destacó las coincidencias entre los proyectos que en su mayoría plantean la necesidad de dar más autonomía a las comunas y Busti dijo que la coparticipación debe estar en la Constitución, con piso pero sin techo.
En la sala escuchaban, entre otros, Faustino Schiavoni (Nogoyá); Adrián Fuertes (Villaguay); José Nogueira (La Paz), Carmen Toller (Villa Paranacito); Diego Lara (María Grande) Víctor Vilhem (San Salvador)y presidentes de Juntas de Gobierno

Cresto no quiere borrar con el codo

Por su parte, el presidente de la comisión de Régimen Municipal, Juan Carlos Cresto, definió anoche al municipio como dueño “de un papel preponderante en el desarrollo regional y local” y les dijo a los intendentes y a los convencionales que resulta necesario “adecuar los municipios al paradigma constitucional de 1994” pero advirtió que “no existe la posibilidad de una autonomía plena si no aseguran los recursos”.

“Los municipios tienen nuevas funciones y responsabilidades sin que se les hayan transferidos los fondos necesarios para ello” aseguró Cresto por lo que instó a los intendentes a buscar “la autonomía municipal y económica que hoy no tienen”

Cresto también puso entre los temas a debatir, la incorporación de la revocatoria de mandatos “si el funcionario no cumple los compromisos asumidos” y que el Tribunal de Cuentas pueda revisar las cuentas municipales.

Para concluir su breve intervención, opinó que los municipios deben “albergar a todos los sectores” y llamó a los convencionales a buscar “el mayor consenso y a dar respuestas a las demandas de los entrerrianos”.

Rosatti tiene cuatro tópicos y encontró coincidencias en los proyectos

En tanto, el asesor de la comisión de Régimen Municipal , Horacio Rosatti,puso de relieve los consensos que existen entre los diferentes proyectos presentados en la comisión y dijo que no sólo son muchos sino que son sobre “tópicos fundamentales” los que dividió en cuatro: La caracterización del municipio; su clasificación; el alcance y los contenidos de la autonomía y el municipio en la provincia y en la región.

Acerca de los proyectos ya presentados a la comisión, encontró y agrupó las similitudes. Entre ellas, las caracterizan el municipio como “una comunidad espontánea, mantenida por la necesidad de regular la convivencia, porque “ no es -dijo- una mera delegación de un gobierno” y la dividió, a su vez, en una base sociológica, otra territorial, con una finalidad y un régimen jurídico.

Rosatti también se explayó acerca de la clasificación y categorización del municipio, el que varía de acuerdo a la cantidad de habitantes, a los alcances y contenidos, que se relacionan con la mayor ó menor autonomía y a los centros y la territorialidad, es decir el espacio geográfico que –sostuvo – debe ser fijado por ley para establecer una cifra.
Para el ex -ministro de la Nación, la autonomía, el gran tema entre los convencionales de la comisión, pero advirtió que “la expresión es un poco equívoca. No es sólo que (la municipalidad) pueda dictar su propia norma. Es una capacidad del derecho público que se expresa en varios aspectos y no sólo números, hay varios temas vinculados a la autonomía” garantizó Rosatti.

Y, acerca de las orgánicas municipales, adelantó que los proyectos presentados coinciden con la defensa del sistema republicano de gobierno, aunquenaconsejó no sobreabundar en lo que todos sabemos.
“Es un instrumento en el que deben decirse las cosas que no pueden ser dichas desde fuera de la ciudad” aconsejó el abogado y puso entre esos temas el control de los servicios públicos, la participación de los vecinos y – entre otros- la prestación de servicios o los mecanismos de participación

También fue claro y preciso para definir la revocatoria de mandatos: “Si el pueblo elige, él directa o indirectamente debe ser el que las destituya: es un sistema de coherencia entre quién nombra y quién remueve” aconsejó el ex -ministro nacional tras lamentar que en Santa Fe no existe esa figura.

Busti: Coparticipación con piso pero sin techo en la Constitución

Finalmente, el presidente de la Convención Constituyente, Jorge Busti cerró las disertaciones que por cierto fueron breves y sumamente pedagógicas y se refirió particularmente a la coparticipación, la inembargabilidad de la cuentas municipales y a los impuestos.

Para ello se valió de su experiencia como intendente y trajo a colación los descalabros que trajo la convertibilidad a la economía regional y nacional por lo que consideró comprensible que “todos los intendentes quieran poner una claúsula en la nueva Constitución que garantice lo periódico de los recursos” dijo Busti.

Para Busti “dar tranquilidad al municipio es fundamental porque también le da tranquilidad al intendente” dijo el ahora diputado provincial que fue intendente de Concordia y que también consideró importante llevar a la Constitución aspectos de la coparticipación aunque para ello sugirió “un piso, porque un techo tiene que ver con una evolución de la economía lo que en una ley Magna no sería fácil de adaptar permanentemente”.

Entre otros expresiones , Busti se mostró a favor de conservar para las comunas la recaudación del iimpuesto automotor “porque toda la recaudación queda para el municipio, aunque guardó sus reservas acerca del inmobiliario, pero como presidente de la Cámara de Diputados garantizó que ese poder está trabajando para mejorar las leyes”

Finalmente, habló de las cuentas municipales y dijo que “no se puede decretar la inembargabilidad, porque no seria sujeto de crédito mañana pero también es cierto que los abogados se las han ingeniado para meterse por todos lados y para meterse en las cuentas municipales” dijo el ex gobernador que como solución a esto dijo que es necesario “poner un tope” a la posibilidad de embargar los dineros municipales tras lo cual los intendentes expresaron sus dudas e inquietudes a la mesa que para el próximo miércoles tiene previsto recibir a los presidentes de Juntas de Gobierno.

 

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Entre Rios – Comisiones y Sesion. La semana legislativa

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