Agencia de Noticias Legislativas de Entre Ríos – Argentina


López felicitó el triunfo del Frente Cívico en Catamarca

El presidente del bloque de diputados radicales de Entre Ríos, Marcelo López, se congratuló por la “oportuna reunificación del Radicalismo en Catamarca pues posibilitó el triunfo del Frente Cívico y Social” en las elecciones legislativas y locales desarrolladas en la jornada, en tanto que saludó “al pueblo y al gobernador de esa provincia por el coraje cívico demostrado en las urnas”.

López evaluó que “el triunfo del radicalismo unido en Catamarca representa mucho más que la primera derrota significativa del kirchnerismo; es una señal clara e incontestable de parte de la ciudadanía, como la que se da través de las urnas, en su rechazo a un modelo autoritario, personalista y concentrador de poder”.

“La sociedad catamarqueña le dijo No al peronismo abroquelado en una lista de unidad” que lideran Saadi, Barrionuevo, el PJ orgánico y el Partido de la Victoria, encabezado por Armando Mercado”, expresó el radical, y remarcó: “La victoria sobre todo el justicialismo unificado es contundente, es la respuesta a un estilo de gobernar marcado por la prepotencia, el autoritarismo, la polarización y la soberbia”.

Por ello, el diputado hizo notar su saludo y reconocimiento a la “oportuna reunificación del Radicalismo catamarqueño y, en especial, al gobernador Eduardo Brizuela del Moral, quien retornó a la UCR sin condicionamientos”.(RN)

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OPINIóN SEBASTIáN JUAN AGUILAR – El destino de los lideres
10 octubre, 2008, 10:34 am
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El destino de los líderes supone esa innata habilidad y capacidad de comprender los tiempos que se viven pero saber, conscientemente, los tiempos por venir

El sociólogo alemán Max Weber, en su clásico Economía y Sociedad, estableció la distinción, con sus respectivos fundamentos, de los tres tipos de dominación existentes, a saber: a) tradicional, b) carismática y, c) racional legal. Esta ultima, acorde a las incipientes Democracias Modernas de inicios del siglo XX.

En clave sociológica y política dichas categorías han permitido entender y comprender los avatares de las conducciones en gran parte de los países del mundo. Es cierto, Weber como buen europeo fijo atención en su origen y en otras latitudes pero no precisamente en América Latina. Lo que no quiere decir que no encontremos referencias a ellas en sus escritos.

Sin embargo, actualmente, pensar en los liderazgos latinoamericanos nos obliga a madurar, en contextos interesantemente distintos, y entender la manera de conducir los procesos sociales, culturales, religiosos como políticos. Es decir, se plantea la necesidad de encontrar nuevas categorías.

Abierto el debate, aquéllas, serán productos de extensas discusiones y consensos a los que la comunidad académica se abocara. Empero, hasta que ello llegue, pasara mucha agua bajo el puente. Y si quisiéramos analizar liderazgos en Argentina y Entre Ríos quizás, las categorías arriba mencionadas no totalizarían, más bien, habría que hacerlas confluir, para poder evaluar la celeridad y complejidad que supone la situación, coyuntura y perspectivas, en el presente mes de octubre de 2008.

Cristina Fernández de Kirchner, Néstor Kirchner, y Jorge Busti, son líderes.

Los mismos contienen en sus conducciones gran parte de los tipos de liderazgos weberianos, cercanos tanto a la dominación carismática (elemental en cualquier liderazgo) como la dominación racional legal (formación académica para conducir el Estado moderno). Por ejemplo, en el primer caso, debemos observar el grado de aceptación de la población (militancia, ciudadanos, masa) y, en el segundo caso, el grado de institucionalidad y representatividad que detentan (Presidenta de la Nación; Presidente del Partido Justicialista y Presidente de la Convención reformadora de la Constitución de Entre Ríos y Presidente de la Cámara de Diputados Provincial respectivamente). En menor medida, el tipo de dominación tradicional (apego a las costumbres y valores tradicionales), pero sí claramente los dos primeros.

Ahora bien, a lo largo de la Historia Política del Peronismo, excepto Juan Domingo Perón y Eva Duarte, la inmensa mayoría de los peronistas, en especial los dirigentes, han considerados ser los sucesores de sus ideas aunque nadie, absolutamente nadie, ha podido superarlos. Considero que ello nunca sucederá empero si existirán quiénes lo interpreten más clara y fielmente.

Desde la recuperación de la Democracia hace 25 años, se han formado líderes en cada tribuna política y unidad básica con variada proyección municipal, provincial y nacional. Y, el Peronismo tiene, por esencia y origen, la necesidad, cual savia natural, de lideres que expresen, manifiestamente, el legado de Perón y Evita. Entonces, es aquí donde debemos abrir el juego y preguntarnos porque la lucha de poder es tan virulenta en estos momentos en Argentina, en especial, Entre Ríos.

Ensayando posibles respuestas, pero no la única, le comentaba a una amigo, sociólogo de profesión, “mira el Dr. Jorge Busti representa el líder que más se acerca a una interpretación genuina del pensamiento y doctrina de Perón y Evita, lo ratifica en cada minuto de cada hora de cada día desde la propia militancia hasta sus dos veces intendente, legislador, tres veces gobernador y sin utilizar la reelección como posibilidad. A este contexto debes sumar el escenario provincial, la profunda miopía nacional sobre el conflicto del campo, y la visceral posición contraria de los Kirchner sobre todo aquel que signifique oposición en su visión hobbesiana del poder”.

A los largo del territorio nacional no hay líderes (Duhalde, Rodríguez Saa, Menem, De la Sota, Puerta, entre los históricos) en estos momentos, salvo Jorge Busti, que haya amalgamado perfectamente pensamiento y acción, y que siga siendo pieza fundamental y estratégica en cualquier escenario del pos kirchenerismo. Esta certeza se comenzó a gestar en el mes de marzo de este año y lo dramático es que las secuelas serán dolorosas para propios y extraños. Esto lo deben saber muy bien por lo incómoda, delicada y determinante posición que se obligan adoptar los intendentes en la provincia de Entre Ríos en situaciones como la conflictiva relación (in crescendo) campo – gobierno; la coparticipación federal, los dos actos del 17 de octubre y la reformada Carta Constitucional de Entre Ríos.

Estas como otras circunstancias demuestran porque Néstor Kirchner y no tanto Cristina Fernández están decididos a personalizar, sin decirlo, el enfrentamiento con quien saben, ha sido sino el principal, uno de los responsables del freno en la alocada construcción hegemónica de un peronismo que viene siendo reemplazada de esa mística, marcha de por medio y folklore esencialmente peronista por actos organizados como moldes ofrecidos territorialmente, en columnas compactas aglutinadas por dudosos lideres peronistas como D¨Elia, Pèrsico y otros, marketing y formatos donde el dinero hace y compra pero desnaturaliza y estruja esa forma humana que es el sentimiento de participar auténticamente de una fiesta popular como son los actos peronistas.

La historia reciente nos dice que el peronismo que intentó construir Carlos Menem no logro su cometido precisamente porque se fue apartando cada vez más de la esencia doctrinaria. Igual destino parece gestarse en la era Kirchner pero con más problemas para todos.

Un Peronismo que busque reemplazar el legado de Perón y Evita está condenado de antemano. Es quizás por ello que, no sólo en el plano discursivo sino en la práctica política hace que el kirchnerismo enfrente su reto más alto y costoso y es que la realidad local como internacional está demostrando su fragilidad de una construcción política que aparece alejada de bases duraderas y permanentes.

Con más razón, el respeto por las actuales autoridades partidarias y gubernamentales debe ser permanente pero inexorablemente en la patria de Pancho Ramírez, Justo José de Urquiza y López Jordán se está nuevamente haciendo honor a ese verdadero federalismo, por diversas razones, no ha sido respetado.

El destino de los líderes supone esa innata habilidad y capacidad de comprender los tiempos que se viven pero saber, conscientemente, los tiempos por venir.

* Lic. en Relaciones Internacionales (UNR); Magíster en Ciencias Políticas (UCSF); Doctor en Educación (UCSF).



Entre Rios, Diputados ya tiene el texto de la Ley de Salud
24 agosto, 2008, 4:02 pm
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La comisión de Salud de la Cámara de Diputados definió el texto por el que se normará el servicio de salud en la provincia y logró unanimidad en su redacción. Resume en su contenido temas tales como la asistencia médica, la autoridad de aplicación, el derecho y política de la Salud, medicina y el sistema provincial de Salud y su financiamiento para el que asigna

Al definir su objetivo la iniciativa, a la que accedió RecintoNet, propone ”garantizar a todos los habitantes de la provincia de Entre Ríos el acceso al mejor nivel de salud y calidad de vida, en los términos de la Constitución Provincial, siendo sus disposiciones de orden público” y entiende por “salud” al estado de bienestar físico, mental y social íntegro y no únicamente la ausencia de enfermedad, siendo la salud un derecho humano fundamental.

Consagra la salud de la población como “un bien y un derecho de interés público, tutelado por el Estado provincial, quien tiene por funciones esenciales la vigilancia epidemiológica y las condiciones óptimas de salud, la prevención, promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud, la regulación, fiscalización y control de las acciones, recursos y servicios de salud, que se brindan a la población”.

Y deja en manos del Poder Ejecutivo “la definición de la política provincial de salud, reconociendo a estos fines la salud de la comunidad como responsabilidad primaria del Estado y la salud individual como responsabilidad compartida entre el Estado, el individuo y la comunidad”.

Establece el derecho a la salud que comprende el bienestar físico y mental del género humano, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; la prolongación y el mejoramiento de la calidad de vida; entre otros temas y define que la política de salud se regirà por principios de universalidad, equidad, calidad, eficiencia, efectividad, sustentabilidad, participación, y la integración funcional.

El Ministerio de Salud de Entre Ríos debe definir la forma de prestación de la asistencia pública en salud; y establecer los servicios básicos de salud que se brindarán gratuitamente; y fijar, conforme a lo señalado en la presente ley, los niveles de atención en salud y los grados de complejidad, a efectos de determinar y delegar responsabilidades institucionales en materia de prestación de servicios de salud y, en especial, los servicios de urgencia, teniendo en cuenta las necesidades de la población y la cobertura territorial; entre otras obligaciones que se fijaron en más de ocho incisos.

También define los ejes prioritarios para la prestación de la salud pública provincial, en una veintena de incisos y otorga en otra cantidad igual de incisos los derechos de los habitantes en relación al sistema de salud y su prestación.
La iniciativa que reproduce RecintoNet, crea el “Consejo Provincial de Salud” como organismo de debate y propuesta de los grandes lineamientos en políticas de salud y con carácter consultivo, no vinculante y las remuneraciones serán fijadas por el Poder Ejecutivo a propuesta de la autoridad de aplicación.

Sistema Provincial de Salud

Estará constituido por las dependencias e instituciones de la Administración Pública, tanto provincial como municipal y por las personas físicas o jurídicas del sector privado que presten servicios de salud, así como por los mecanismos de coordinación de acciones para el cumplimiento de la política provincial de salud y estará integrado por la red de hospitales, el ministerio, entidades de medicina prepaga y colegios de profesionales, entre otros y desarrollará acciones de promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud, de docencia e investigación, teniendo en cuenta las condiciones biodemográficas, epidemiológicas, sanitarias, ambientales, económicas y socioculturales existentes en la Provincia.

El sector Salud estará integrado por todas las personas físicas o jurídicas y estará conformado por los Sub-sectores Estatal y Privado en el que confluirán todas las entidades públicas que dirijan o presten servicios de salud, como las entidades descentralizadas del orden provincial y municipales y las públicas de seguridad social, en lo pertinente a la prestación de servicios de salud.

Sobre el financiamiento que rige para el funcionamiento del Subsector Estatal se encuentra garantizado por la asignación y ejecución de recursos incluidos en el presupuesto específico de salud, el que está constituido por:
a) partidas presupuestarias provenientes de la recaudación de rentas generales de la Provincia en cada ejercicio, que contemplarán los recursos adecuados que aseguren la implementación de la totalidad de los programas y servicios sanitarios indispensables; ingresos provenientes de los servicios sanitarios prestados y venta de productos a terceros por el subsector estatal; ingresos provenientes de convenios de cooperación para docencia, investigación y ejecución de programas y acciones sanitarias específicas; préstamos o aportes nacionales e internacionales; y legados o donaciones.
En ningún caso el presupuesto anual de la Unidad de Organización Ministerial de Salud Pública será inferior al diez por ciento (10%) anual del Presupuesto General de la Provincia, porcentaje que se irá incrementando en el uno por ciento (1%) anual como mínimo, hasta lograr un piso del quince por ciento (15%) anual del Presupuesto General de la Provincia.

Además, crea el “Seguro Provincial de Salud”, cuyos beneficiarios serán todos los habitantes de la Provincia que no cuenten con cobertura explícita de atención médica a través de seguros obligatorios o voluntarios con criterios de equidad, integralidad de atención, accesibilidad, calidad, sustentabilidad y responsabilidad.

 

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Hoy se reúne el campo con el gobierno

En el camino a buscar una solución definitiva al conflicto que ya lleva más de 70 días, el campo dio un paso más en esa dirección. El titular de la Sociedad Rural Argentina (SRA), Luciano Míguens, destacó que lo central sigue siendo el tema de las retenciones móviles, aunque dejó una ventana abierta para el diálogo.

“La propuesta de máxima es retrotraernos al 10 de marzo, pero si el Gobierno se resiste podríamos buscar equivalentes en el esquema de retenciones móviles”, dijo Miguens.

Además, el titular de la Sociedad Rural, dijo: “Quedan temas para destrabar como las exportaciones de carnes y falta definir el precio pleno del trigo, cuestiones que ya están acordadas, pero que todavía no fueron confirmados; esperemos que esto se defina pronto porque es determinante para la siembra del trigo”.

¿Hay plazos?, se le preguntó a Miguens. “Horas. Todo está discutido. No entendemos porqué no se llevó a la práctica”, respondió.

Las declaraciones del titular de la Sociedad Rural llegan como un bálsamo para el Gobierno y, en especial, para el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, que está al frente de la negociación con el agro desde que el ex ministro de Economía Martín Lousteau, anunció el aumento de las retenciones móviles.

Las buenas noticias llegan horas después de que Fernández precisará que recibirá mañana a las entidades en el Ministerio de Economía. Con la citación consumada, Luciano Míguens, manifestó su esperanza de que la convocatoria del 25 de Mayo “sea un festejo” por haber “llegado a una solución” al conflicto, y “no un lugar de reclamo y de protesta”.

Miguens también consideró que será necesario que en el pacto del Bicentenario que está elaborando el Gobierno esté incluido el campo y argumentó que de lo contrario “le faltaría una pata”.

La reunión más esperada. En el primer día sin paro, el Gobierno salió a anunciar la fecha de la convocatoria con las entidades, que será mañana a las 18.

“Esperamos poder dialogar y encontrar una salida”, manifestó Alberto Fernández a Radio 10, y precisó que el encuentro se realizará en el Ministerio de Economía, con la presencia del titular de la cartera, Carlos Fernández.

La solución radicaría en una modificación leve del esquema de retenciones que consistiría en repartir más equitativamente la renta resultante de los aumentos de los precios.

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