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Cierra la Legislatura un año de reclamos en el recinto y duras relaciones con el Ejecutivo
29 noviembre, 2009, 11:42 pm
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La Constitución reformada en 2008 fija como fecha límite para el período de sesiones ordinarias el 15 de diciembre y, aunque podría prorrogarse hasta fin de año, para tratar entre otras cosas el Presupuesto, la actividad legislativa llega a su fin con postales de fuertes debates, reclamos sectoriales y embates electorales que resquebrajaron los bloques y su relación con el Ejecutivo. La estrecha relación que trabó el gobernador con los intendentes desdibujó el rol de los legisladores que, a pesar de esa táctica, y de la glacial relación con el gobierno, impusieron en un año de reclamos sectoriales, un escenario de intenso trabajo parlamentario que los agrupó entre kirchneristas o anti K. En vísperas de 2010 los posicionamientos prometen reafirmarse en el armado del Peronismo Federal en la provincia y en la posibilidad de los municipios de avanzar hacia sus propias orgánicas.

Aunque aún restan un par de sesiones, al concluir 2009, quedan sin componer las bicamerales de la UADER, a la que resta designar diputados y, la de la CAFESG, que debe completar el Senado y una cantidad importante de textos a medio camino: Entre ellos, por ejemplo, los que sólo lograron media sanción de Diputados para la reglamentación de la Constitución y el digesto, mientras que en la cámara baja espera por mejor suerte la Ley de Ministerios, la equiparación de jueces subrogantes con titulares, la de feed lot; los cargos de la Universidad autónoma de Entre Ríos y la ley de aguas, que está en estudio.

Entre los reclamos más firmes desde las bancas, estuvo el del federalismo; el rechazo al tarifazo en los servicios de gas y electricidad y la situación del campo que terminó con la ocupación de de una sucursal del BERSA en Hasenkamp por parte de los productores.

La emergencia de la Gripe A, el receso administrativo y el debate sobre obra pública o atención de los sectores vulnerados como el uso de los recursos de la provincia en manos de la Nación fueron, en más de una ocasión, los temas de la agenda legislativa en los medios y marcaron, de hecho, el enfrentamiento político- ideológico entre la Legislatura y el Ejecutivo acerca de los fondos provinciales y su administración.

Otro sesgo del 2009 fue la necesidad de lograr acuerdos a la hora de dar una reglamentación de consenso a la reformada Constitución, tarea en la que se empeñaron en las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Si el presidente de la Convención, Jorge Busti, había puesto el acento en el concenso alcanzado en la reforma, durante la reglamentación ese eje marcó el debate de los diputados que alcanzaron una buena cifra de proyectos por unanimdad.De todos ellos, sólo llegaron a ser ley el Defensor del Pueblo y el Consejo Económico y Social.

Los ministros y funcionarios debieron ofrecer detalles de su actuación y para ello fueron a varias reuniones: Senadores pidió explicaciones a directivos del Bersa, al titular del IAPV, Julio César Aldaz, a Carlos Molina, por los trenes, y al jefe de Vialidad, Jorge Rodríguez y, desde las dos cámaras, se exigió al BERSA mejorar, para su clientela cautiva, los servicios.

Los incendios forestales apuraron la sanción y reglamentación de la ley que crea la brigada para combatirlos, aunque no pudieron en los recintos sofocarse otros focos: José Cáceres se fue de la comisión de Presupuesto y Hacienda; Raúl Taleb dejó Educación, y los bloques se quebraron varias veces ante las propuestas del Ejecutivo que terminó negociando los cargos en el Registro Civil cuando, a principios de año, no logró imponer su veto.Con el argumento del adicional de ese organismo, hoy los gremios golpean las puertas del recinto para lograr una medida similar en su favor.

Sesión en conferencia, uno de los recursos más pedidos

El campo, atravesado por la resolución 125 y por distintos factores climáticos y económicos pidió el recinto para hacer oír las demandas de los productores; mecánica que repudió la ATE pero que también pidió la Intersindical y almaceneros mientras que otros sectores, también con intereses en algunas leyes, deambularon por los intersticios de la Legislatura, como los organismos de discapacidad, bregando por la reglamentación de la ley; los del IPAV rechazando el fideicomiso para viviendas y empleados del IAFAS preocupados por la Ley de Turismo a los que se sumaron los ambientalistas de Gualeguaychú que al inicio del año expusieron su problemática y a los celíacos que se fueron con una ley bajo el brazo.

Los homenajes

También este año diputados y senadores se dieron un espacio para destacar trayectorias de ciudadanos que, por distintos aportes a la sociedad, tuvieron una trascendencia significativa. Ulises Cloroformo López, el seleccionado de básquet, el policía Luis García, al arzobispo Mario Maulión, Roque Romero Gastaldo, al arquero de la selección argentina sub 17, Ignacio Arce, y Guillermo Alfieri, entre otros fueron agasajados en el recinto de la cámara baja, en tanto que en el Senado los mayores notables y personalidades como Arturo jauretche, también tuvieron su reconocimiento.

Ranking de proyectos

Aunque el balance es meramente cuantitativo, hubo legisladores que sobresalieron por su producción y, aunque está claro, que sería un dislate parlamentario pensar en cientos de textos convertidos en ley, en una provincia que ni siquiera tiene un digesto, el dato siempre ilustra la realidad. Para este resumen, se contabilizaron, sobre la base de la información que ofrecen las páginas oficiales de cada cámara, sólo los proyectos de ley. La segunda columna, en tanto, contabiliza la totalidad de propuestas presentadas desde su asunción y hasta la fecha en los diferentes tipos de proyectos, ya sea de declaración, ley , comunicación o resolución. Para el año que viene queda también pendiente la discusión de las autoridades de los bloques en los dos recintos, que aunque hoy por hoy no promete cambios, tampoco descarta una reformulación a futuro.

El ranking
La primer columna muestra la producción legislativa de 2009 y la segunda, el total de propuestas desde que asumió el mandato y se incluyen todos los proyectos, es decir a los de ley, se suman los de resolución, declaración y comunicación.

Jorge Busti 11…….. 32
José Allende 5…….. 8
José Cáceres 1….. .. 18
Alicia Haidar 10…….. 34
Horacio Flores 9………. 28
Jorge Kerz 12…….. 39
Eduardo Jourdán 6…….19
Juan C Almada 6………16
Hugo Vázquez 3……….8
Patricia Díaz 4………19
Juan Bettendorff 5…….27
Juan Zacarías 10………32
Jorge Bolzán 5………19
Dario Argain 7……….31
Jorge Maier 12……… 35
Hugo Berthet 3……….18
Lidia Nogueira 7……….26
Daniel Bescos 12……….34
Ruben Adami 3
José Jodor 3………..18

Héctor De la Fuente 3

Ana D´Angelo 10………..16

Jaime Benedetti 16 ……..31
Marcelo López 25……….40
José Miser 21……….37
Antonio Artusi 19……….32
Oscar Cardoso 12……….16
Mirta Alderete 20……….32

Senadores
Oscar Arletazz 4………… 42
Aldo Ballestena 8………….46
Osvaldo Chesini 7………….132
Victorio Firpo –-……
Santiago Gaitán 1…………63
Carlos Garbelino 4…………40
Jorge Ghirardi 2…………63
Eduardo Melchiori 2…………43
José L Panozzo 6…………68
Carlos Schepens 1…………42
Héctor Strassera 4…………40
Aurelio Suárez – …………41
Raúl Taleb 1………… 10
Hernán Vittulo 3…………26
Horacio Díaz ………….27
Juan Navarro 1………..17

UCR

Rubén Ruiz 2………….48
(RecintoNet)

 

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