Agencia de Noticias Legislativas de Entre Ríos – Argentina


Entre Rios – Proponen regular responsabilidades y penas de arresto para evitar animales sueltos en rutas y caminos
6 agosto, 2010, 3:26 am
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Paraná: (RN).- La iniciativa del diputado radical Jaime Benedetti pretende contribuir a la reducción o eliminación de accidentes en el territorio provincial por la presencia de animales sueltos en las rutas y caminos. “Aún cuando la tendencia marca una disminución de accidentes en las rutas y un incremento en los siniestros urbanos, Entre Ríos ocupa el quinto lugar nacional por muertes en colisiones”, señala en los fundamentos.

Así, mediante un proyecto de ley, el legislador provincial se propone darle herramientas al Estado para que vigile y sancione el incumplimiento del deber de propietarios y arrendatarios, que queda establecido, de cuidar los cercos y alambrados, así como el de sancionar la falta de cuidado incluso con arresto, cuando se producen algunas consecuencias dañosas.

Por otro lado, y este es el mayor cambio, quedaría establecida la responsabilidad patrimonial subsidiaria del Estado por la “falta de servicio” cuando se produzcan este tipo de accidentes.

Benedetti advierte: “Cada tanto tenemos que lamentarnos por las graves lesiones que sufren los automovilistas y en muchos casos por la pérdida de vidas que dejan familias destruidas. Por eso es nuestro deber darle la importancia que se merece este gran problema. Los dueños de animales tienen que tomar conciencia de alguna forma, del peligro para la vida, e integridad física de las personas que constituye la existencia de animales sueltos en la vía pública, lamentablemente hay gente que es indiferente a esta situación”.

“Pretendemos que queden adecuadamente atribuidas las responsabilidades concretas en ciertas situaciones, para las personas que tienen que preocuparse y garantizar dentro de su ámbito ya sea público o privado, que los animales se encuentren detrás de alambrados o cercados y no tengan contacto con la vía pública con las consecuencias graves que esto trae”.

Más aún teniendo en cuenta que nuestra provincia se encuentra entre las que mayor número de ganado y explotaciones agropecuarias posee, y que la Ley de Tránsito Nº 24.449, en el art. 2º, párrafos tercero y siguientes, contempla la posibilidad de que las provincias dicten normas complementarias y accesorias a dicha ley siempre que no impliquen un régimen de sanciones administrativas o penales más benigno que el dispuesto ni se altere su espíritu

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

“Este proyecto determina la responsabilidad del Estado Provincial, cuando el accidente se produzca en las rutas y caminos sometidos a su jurisdicción por falta de servicio. Porque el Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad, a través del poder de policía de seguridad, que si bien es cierto que debe limitarse, no puede ser absoluto, tampoco puede desvirtuarse, perder peso ni dejar de cumplirse so pretexto de las grandes extensiones de rutas”, fundamenta Benedetti.

“Actualmente, y es la situación que debemos revertir, es frecuente en los fallos judiciales el principio de irresponsabilidad del Estado frente a accidentes con animales sin marca o señal. Con este argumento el Estado se desentiende de muchos hechos y situaciones alegando la no participación de sus órganos o dependientes, cuando en realidad esa no participación que existe y está muy clara, es debida a falencias y negligencias propias, no actuando cuando debía hacerlo, no haciendo cumplir por ejemplo la ley de marcas y señales, creando un mecanismo de control para los animales sueltos, contratar una empresa privada que recorra las zonas de alto riesgo, etc”, explicó el diputado.

En caso que la iniciativa se convierta en ley, la Provincia de Entre Ríos puede llegar a ser responsabilizada si se producen daños como consecuencia de la omisión de los deberes que le imponen las normas indicadas. Para ello, quien reclame por daños producidos por animales sueltos, cuenta con que el Estado provincial, en razón de su omisión, será responsable por el daño causado por un animal suelto en una ruta. Esta responsabilidad estatal, que – como se dijo – es subsidiaria de la del dueño o guardador del animal, se funda en la idea objetiva de falta de servicio, pudiendo involucrar también la falta personal del agente público si es individualizado.(RecintoNet)

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Denuncian el alto grado de contaminación del basural a cielo abierto
16 diciembre, 2009, 3:24 pm
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La Asamblea Ambiental de Concepción del Uruguay denunció la contaminación que produce el basural a cielo abierto de la ciudad, con residuos patológicos tirados en el suelo y quemados sin ningún tipo de cuidado, y bolsas de basura flotando y desparramadas por doquier, que mostraron a través de un video en el marco de una conferencia de prensa ofrecida en esa ciudad.Proponen alternativas

A través de un documento, la Asamblea advirtió que el volcadero de esa ciudad recibe diferentes residuos, entre ellos patológicos, ” agravado como en éste caso por la saturación y el desborde de la descarga diaria de algo mas de 70 toneladas de R.S.U. y también industriales aunque éstos en menor medida”.

Y, en cuanto a la contaminación hídrica, precisaron que existen “residuos en charcas estancadas alrededor del basural, contaminación y falta de oxígeno en aguas de arroyo aledaño y brazo del Puente de Hierro..Esto se agrava en días de lluvia debido al arrastre” y que la contaminación hídricaprovoca “olores nauseabundos en las proximidades de la cava originada por la biodegradación de materia orgánica (sulfuro de hidrógeno H25)”.

Mencionaron, como otro factor contaminante es la “quema”, la cual según testimonios de algunos recolectores tiene diversos orígenes, entre ellos, el de las personas que llegan hasta la zona a dejar basura, dos conocidas empresas de la ciudad – identificados por sus vehículos que arrojan sus descartes industriales para luego quemarlos y aseguraron que esa sería las principal causa de la quema que incluye hasta neumáticos para iluminar la tarea nocturna de separación.

La asamblea denuncia que “las incineraciones casi constantes sin equipos de control ,los residuos domésticos con contenidos de cloro ( lavandina ,etc,) generan dioxinas ,furanos, derivados cancerígenos y aportan al efecto invernadero.La gran cantidad de plásticos agravan el problema” adviertieron tras señalara que perjudica, entre otras zonas, a escuelas cuyos docentes han debido tapar de alguna manera las rendijas entre la puerta y el piso para preservar el aula del humo mientras que hay alumnos diagnosticados con patologías relacionadas a éste problema.

Otra amenaza son los vectores (animales que se alimentan de residuos) muy transmisores de enfermedades infecciosas ( Leptospirosis etc) mientras que, entre los daños económicos y sociales, mencionaron que a medida que crece el colapso del basural, se van devaluando las propiedades cercanas a éste.

“Además de ser un medio de vida, la larga actividad en un BCA incorpora también una cultura, por lo que muchos recolectores son renuentes a a la erradicación definitiva del volcadero y también por desconocer otros sistemas de tratamiento de residuos como por ej ; una moderna Planta a la que podrían ser integrados y dignificados como trabajadores” dijo la asamblea en un documento al que accedió RecintoNet.

“A pesar de que ésta evaluación que hemos hecho de la situación no reúne los elementos técnicos ni la rigurosidad científica de una investigación, nuestras observaciones en el lugar, los testimonios, y las entrevistas directas nos llevan a considerar que la acumulación diaria de algo más de 70 toneladas de basura, con volumen y el grado de contaminación alcanzada en el basural a cielo abierto público” provoca “el rechazo cada vez firme y generalizado de la comunidad más próxima” mientras que recordaron que hasta hoy el pedido de Audiencia Pública de vecinos de Talita ,para tratar el proyecto Relleno Sanitario San Cayetano, al cual l llaman, Relocalización, “no contestado por el municipio con plazo vencido”.

Y, finalmente propusieron, instar a las autoridades municipales, a definir públicamente y CONCRETAR una política integral que resuelva la cuestión sanitario – ambiental en relación a los R.S.U. de nuestra ciudad y promover una Jornada Ciudadana de Información sobre la problemática socio – ambiental de la basura en general y del humo en particular. Sumémonos a la tarea de nuestros compañeros de Paraná de la Asamblea de los Martes, Asamblea por los Espacios Públicos, Foro Ecologista, y Auto convocados. (RecintoNet)

 

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Piden el tratamiento de ruidos molestos y la prohibición de espectáculos circenses
2 diciembre, 2009, 7:29 pm
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Los legisladores del Movimiento Social Entrerriano Juan Domingo Zacarías y Jorge Maier solicitarán que antes de la finalización del 130º Período Legislativo de sesiones 2009 se dé tratamiento en la Cámara de Diputados, con o sin despacho de Comisión, a dos importantes Proyectos por ellos presentados. Los textos hacen referencia , en un primer caso, a procurar un marco regulatorio para los ruidos molestos; y a través del otro Proyecto se propone prohibir la utilización de animales en circos y otros espectáculos similares.

“Entre Ríos Libre de Ruidos Molestos”

Según lo han determinado diferentes organizaciones nacionales dedicadas al estudio de la Salud Pública , Paraná es una de las ciudades con mayor índice de ruidos molestos de la Argentina. En este contexto, la provincia de Entre Ríos no cuenta con ningún marco legal para regular este tipo de situaciones.

Frente a esta situación, los diputados Juan Domingo Zacarías y Jorge Maier presentaron un Proyecto de Ley, bajo el Expediente Nº 17.240 , que “tiene por objeto prevenir, controlar y reducir la contaminación acústica, para evitar y mitigar los efectos negativos que la misma produce, tanto en la salud de las personas como en el medio ambiente”.

Entre los fundamentos que lo sustentan se explica que “la Organización Mundial de la Salud(OMS) en diversos documentos ha catalogado al ruido como un tipo más de contaminación que afecta a la salud de las personas. En dichos documentos se describen los distintos efectos adversos que provoca la exposición a determinados niveles de ruido; para enunciar algunos: efectos sobre la audición, efectos sobre el sueño, afectación de las funciones fisiológicas (una exposición prolongada a niveles de ruido elevados puede generar en los individuos efectos perennes como hipertensión y cardiopatía), efectos en la salud mental (acelera el desarrollo de trastornos mentales como por ejemplo la neurosis), efectos sobre el rendimiento, afectando los procesos cognitivos en desmedro de las actividades cotidianas. Este aspecto está también vinculado a los efectos sociales que se producen a causa de niveles constantes y elevados de ruido, ya que el individuo ve alterada su conducta hacia comportamientos agresivos o no cooperativos”.

Se destaca además que “la contaminación del medio ambiente, producido por el ruido, ha crecido en los últimos años como consecuencia del desarrollo del parque automotor, la industria, la obra pública, etc., entre las fuentes sonoras más importantes que tienen asiento en las ciudades”.

Cabe señalar que “la Organización Mundial de la Saludrealiza recomendaciones para que los pueblos alcancen estándares acústicos aceptables para la salud, en tal sentido sostiene que se debe incorporar a la problemática del ruido, como parte integral de la política medioambiental de los Estados desarrollándose en consecuencia legislación tendiente a reducir los niveles de ruido en las ciudades”.

Prohibición del uso de animales en espectáculos circenses o similares

Cabe destacar que los diputados Juan Domingo Zacarías y Jorge Maier presentaron además otro Proyecto de Ley bajo el Expediente Nº 4911, que atiende a la problemática que sufren los animales que forman parte de circos y otros espectáculos similares, prohibiendo su presencia en los mismos en todo el territorio provincial, con posibilidad de clausurarlos en caso de incumplimiento de esta normativa.

Esta iniciativa recibe el apoyo de distintas Asociaciones Protectoras de Animales, que esperan la aprobación de esta Ley en Entre Ríos.

Entre los fundamentos se especifica que “la utilización de animales en distintos espectáculos como circos u otros similares supone una violación a la Declaración Universal de los Derechos del Animal promulgada por la UNESCOen el año 1978, la que entre sus normas establece ningún animal debe ser explotado para esparcimiento del hombre, además, de que la utilización de animales en espectáculos es incompatible con la dignidad del animal”. En el mismo texto se explica que “debe considerarse el riesgo que tales animales significan para la sociedad, por cuanto el tormento y la tortuosa condición de vida que los mismos deben soportar genera en ellos el deseo de escapar y ha habido casos que cuando logran escapar ocurren graves e inesperados accidentes. Existe un sin número de filmaciones de ataques de animales tanto a sus entrenadores como al público asistente y en muchos casos esto termina con la muerte del animal por parte de las fuerzas de seguridad”.

Asimismo, los legisladores entrerrianos Jorge Maier y Juan Domingo Zacarías, sosteniendo su firme compromiso, señalan que “queda probado que los animales que son sometidos a participar en distintos espectáculos son necesariamente privados de una vida digna de la cual son merecedores por el solo hecho de existir y formar parte del medio ambiente que el Estado está constitucionalmente obligado a proteger”. (RecintoNet)

 

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Patricia Bullrich pide informes sobre personal municipal de Chajari
18 noviembre, 2009, 12:59 pm
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La diputada nacional Patricia Bullrich (CC) pidió al Ejecutivo Nacional, que le informe sobre “las irregularidades presentes en el Municipio de Chajarí” relativas al personal de planta permanente, contratado y la sobras y servicios tercerizados.

La legisladora pidió al Ejecutivo que, a través del organismo que corresponda, se le indique el total del “personal permanente en la planta municipal y porcentual de gastos que esto implica sobre el ingreso total del municipio” como también “el personal contratado y/o por locación de servicios, sin omitir copia del contrato, remuneración, razón de la contratación, condiciones de la misma (concurso, designación directa, etc.), lugar y horario de trabajo”.

Además requirió el “detalle de la contratación de todos los servicios tercerizados en vigencia actual con la Municipalidad de Chajarí” y que “le remitan los informes de impacto ambiental sobre las obras en la Reserva de Biodiversidad del Río Mocoretá”.

En los fundamentos del texto al que accedió Recintonet, Bullrich advierte que su pedido de informes obedece a “denuncias presentadas en el municipio de Chajarí, respecto a la dotación de personal municipal” ya que “varios concejales del municipio explican que la cantidad de empleados contratados están en condiciones de precariedad laboral, toda vez que abundan contratos de locación de obra que esconden una relación de dependencia que funciona en los hechos”.

“Esta situación – dice la diputada – provoca condiciones de trabajo desfavorables y que ningún estado municipal puede concebir, así como tampoco se conoce bien qué funciones realiza cada uno, propiciando trabajadores “ñoquis” como se denominan popularmente” .

Y, comenta que “estas denuncias motivaron un pedido de informes en el Concejo Deliberante local, que luego ha sido respondido de forma incompleta por el Intendente Municipal, Juan Javier García”. (Recintonet)

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Premio a la Innovación Legislativa

La convocatoria está dirigida a legisladoras/es nacionales cuyos mandatos incluyan los años 2007 y/o 2008, y tiene por objetivo apoyar iniciativas innovadoras y prácticas, que resuelvan necesidades sociales, institucionales, culturales, económicas., etc, transformando sistemas. Estas acciones deben haberse realizado durante el ejercicio de sus funciones.

La elección del/la ganador/a gira alrededor de una idea nueva que debe plantear una solución innovadora a un problema, capaz de generar un cambio en los patrones de trabajo en un campo determinado. La variedad de estas soluciones innovadoras es muy amplia y depende mayormente del procedimiento o la técnica y no tanto de la temática. A modo de ejemplo, podría pensarse en modos creativos para impulsar la sanción de política pública, acciones concretas tendientes a lograr entendimientos con otras fuerzas políticas, o inclusive iniciativas dirigidas al mejor funcionamiento del cuerpo legislativo.

Los criterios utlizados para la selección de candidatos están basados en el proceso de elección de >Emprendedores Sociales< utilizados por la organización Ashoka (www.ashoka.org.ar).

PREMIO
El premio consiste en una visita al Congreso norteamericano por cinco días coordinada por la Embajada norteamericana en Buenos Aires y la fundación Directorio Legislativo, y el armado de una agenda de reuniones y eventos según los intereses y especialidad del/la legislador/a.

FECHAS
15 de octubre: se cierra la convocatoria y el plazo para recibir solicitudes de legisladores
1ra semana de noviembre: se anuncia públicamente un/a ganador/a
A partir de la 1ra semana de noviembre: se puede realizar el viaje de cinco días al Congreso norteamericano

JURADO
3. Legisladores mandato cumplido: Dip. Héctor Polino (PS-CABA); Dip. José Octavio Bordón (PJ-Mendoza); – Dip. Jorge Giorgetti (FPV-Santa Fe).
2. Organizaciones de la sociedad civil: Ashoka (Guillermina Lázaro); CIPPEC (Fernando Straface)‏
1. Periodista: Jorge Damián Liotti (Diario Perfil)‏
1. Académica: Delia Ferreira Rubio

BASES y MÁS INFO
Formulario de bases en http://www.directoriolegislativo.org. Para mayor información info@directoriolegislativo.org
Te.: 6091-3434 -Chile 924 3ºE –C.A. de Bs.As.

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Entre Rios – El Senador Jorge Ghirardi quiere remover el servicio del Gran Capitán

El senador Jorge Ghirardi (PJ Villaguay), solicitó la adhesión del Senado en apoyo a la decisión de la Secretaría de Transporte de la Nación de remover a la empresa privada Trenes Especiales Argentinos (TEA) de la administración del servicio del tren denominado “Gran Capitán”, y de retomar la operación del mencionado convoy hasta tanto se reabra el proceso licitatorio, suspendido desde 2005 por fallo judicial, (debe recordarse la concesión del servicio había quedado suspendida por dos fallos judiciales que la dejaron sin sustento en 2005) favorecieron la medida de dejar sin sustento. Mientras tanto, la Secretaria de Transporte podrá retomar de manera transitoria el servicio.

El proyecto de declaración tiene por objeto declarar el beneplácito de este Senado por la decisión, antes señalada, de la Secretaría de Transporte de la Nación de suspender a la empresa y hacerse cargo de la operación del convoy hasta tanto se concrete la concesión.

“Esto se fundamenta en la importancia que entraña el servicio del Gran Capitán para los habitantes de Villaguay y de gran cantidad de localidades que se encuentran emplazadas a lo largo de la vía del ex ferrocarril Urquiza, principalmente para aquellos habitantes de menores recursos económicos que, frecuentemente, deben trasladarse a distintas localidades (fundamentalmente a Buenos Aires) por motivos de salud, trámites legales, estudios, entre otros enumerados por Ghirardi

“No debe perderse de vista que también deberían promoverse acciones para intimar a la empresa brasilera “América Latina Logística (ALL) Mesopotámica”, concesionaria de las vías por la que transita el Gran Capitán, a realizar inversiones, obras de infraestructura, mantenimiento y reparación, etc., necesarias para garantizar un servicio eficiente y digno a los numerosos usuarios del tren”, precisó en un comunicado, el legislador.

La Secretaría de Transporte de la Nación adoptó la medida de remover a la empresa privada Trenes Especiales Argentinos (TEA) de la administración del servicio del tren denominado “Gran Capitán”, y de retomar la operación del mencionado convoy hasta tanto se reabra el proceso licitatorio, suspendido desde 2005 por fallo judicial.(RN)

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